Główne zarządzenie

Drobny przedsiębiorca Jurij Kołokołcew, który wpadł w kryminalną historię, zgadza się wymienić dokumenty z przyjacielem-milicjantem i pod jego imieniem pójść pracować jako urzędnik w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych. Sam przyjaciel nie jest zainteresowany podobnym tokiem wydarzeń, rozczarował się zawodem i marzy o wyjeździe do Ameryki, chociaż protekcję w aparacie ministerstwa zapewnił mu wujek – wicepremier rządu. Jurij zaś nie ma dokąd pójść: rozbił cudzy samochód, zranił człowieka i teraz grozi mu więzienie. Staje się Szuwalowem, wprowadza się do jego mieszkania i obejmuje proponowane stanowisko, zanurzając się całkowicie w podział majątku, międzyresortowe rozgrywki, „ochronę” przedsiębiorców, intrygi i wzajemne poręczenia. Tak zaczyna się jego szybki awans po oblodzonej drabinie kariery…